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审计第十天。

一份标注着“秘密”字样的文件被送到了齐学斌的办公桌上。寄件人是“汉东省财政厅预算监督处”。

齐学斌打开文件,只看了几眼,眉头就皱了起来。

《关于省级直管区域社会化融资行为纳入财政全口径监管的请示(草案)》

这是一份新文件。如果获批,苏清瑜的人民币引导基金和所有“非财政资金”都将被纳入审计范围。这意味着审计组不仅可以查财政资金,还可以查基金、查投资、查所有与清河特区相关的资金流动。

“这是在给我们下套。”苏清瑜看完文件后说,“一旦这份文件通过省政府常务会,我们的麻烦就大了。星光基金那十八笔关联交易,全部都要被纳入审计范围。”

齐学斌没有说话。他把文件翻到最后一页,看了看发文的日期和审批流程。

“清瑜,你注意看这份文件的拟稿人。”齐学斌把最后一页推过去。

苏清瑜看了一眼,瞳孔微缩:“预算监督处。韩冰的老部门。”

“对。这份文件不是财政厅自己发起的,是韩冰在进驻清河之后,通过她在厅里的关系推动的。”齐学斌的语气很冷,“她一边在这里查账,一边让省里给她递刀。这叫内外夹击。”

“那我们怎么办?”

齐学斌靠进椅背,想了几秒:“你有没有办法阻止这份文件通过?”

苏清瑜沉思了片刻,然后开口:“有。但需要时间。这份文件要通过省政府常务会审议,关键在于法律依据。产业引导基金的性质界定,国务院有明确文件。如果我们能在常务会之前把法律意见书送到关键人手上,就有机会拦截。”

“多久?”

“常务会通常每周四开。”苏清瑜说,“今天是周三。如果今天能把法律意见书送到沙书记和分管副省长手上,还有机会。”

齐学斌点头:“去做。哪怕熬夜,也要赶出来。”

“法律意见书的核心论点我已经有了。”苏清瑜拿出一支笔,在纸上快速写了几行,“国务院2015年发布的《关于鼓励社会资本参与公共服务的指导意见》第十二条明确规定,政府引导基金以市场化方式运作,不纳入财政预算管理。这一条是最硬的挡箭牌。”

“只有这一条够吗?”

“不够。”苏清瑜说,“我还要引用2016年财政部的配套文件和2017年国务院常务会的会议纪要。三份文件形成完整的法律链条。单拿一份文件,韩冰可以说地方有特殊情况。三份文件摆在一起,她就没有还手之地了。”

齐学斌看着她:“送的渠道呢?”

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